时代棋盘之上，政策落子，往往是行业格局重塑的先声。国家发改委、国家能源局近日联合发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，下称"136号文"），标志着我国光伏、风电、储能等新能源以及整个电力市场正式“下海”，深入到市场化浪潮里。

那么，136号文到底明确了哪些信息，又释放了什么信号？

坚持市场化改革: 推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格。

场外价格结算：完善适应新能源发展的市场交易和价格机制，推动新能源公平参与市场交易。

项目分类施策：区分存量项目和增量项目，建立新能源可持续发展价格结算机制，保持存量项目政策衔接，稳定增量项目收益预期。

坚持统筹协调：行业管理、价格机制、绿色能源消费等政策协同发力。

概括来说就是引导入市，稳定预期。究其背景，我国风光新能源装机量已提前达成 “十四五” 规划目标，电网承载压力也随之剧增，急需加以有序引导。全面进入市场，正是通过政策强制与价格手段，有力推动风光新能源高质量发展的关键举措。

而早在2024年11月，中电联发布《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》。其中提出：到2029 年，全面建成全国统一电力市场，实现省级现货市场全覆盖，新能源全面参与市场交易。136号文的发布，则进一步强化了市场化目标的权威性，并将所有风光新能源、储能的建设决策环节前置到电力系统规划的阶段，成为行业生态重构的重要转折点，也标志着我国电改正式迈入以新能源为主体的新进程。

01丨电改新风向，企业用电影响几何

政策一变，工商业业主最关心的还是电价。据国家发展改革委、国家能源局有关负责同志回应，新政策的发布，对于工商业用户而言，静态估算，预计改革实施首年全国工商业用户平均电价与上年相比基本持平，电力供需宽松、新能源市场价格较低的地区可能略有下降，后续工商业用户电价将随电力供需、新能源发展等情况波动。

长远来看，仍有很多不确定性，尤其是与新能源密切关联。风光新能源全面进入市，如按照政策要求达成最终目标，需要形成具有平衡及调节作用的容量市场、反映电能量价值的中长期及现货市场、以及保障安全的辅助服务市场，那么能源运营领域将释放出巨大的需求。此外，结合136号文中重强调的灵活性问题，根源在于风光新能源全面入市后，市场灵活性资源处于极度短缺状态，这就必然要求储能、虚拟电厂、负荷侧响应等联动性灵活资源全面介入并承担重大责任。

而工商业企业作为承载能源运营的关键主体 ，同时又与灵活性资源深度绑定，如何未雨绸缪、稳住成本、锚定效益，或许已经是当务之急。

02丨能源“三剑客”，企业用电绿色经济学

光伏：省钱的“阳光银行”。

早在2010年左右，工商业光伏开始具备经济可行性。时至今日，光伏项目早已走进千行百业，通过利用企业闲置的屋顶资源，实现阳光“变现”，成为企业节能减排、降本增效的重要手段。其中，EMC模式更是为业主量身定制的“节能红利”，业主可零投入享折扣电价或低电价，它就像一个稳定器，一定程度上把用电成本合理锁住；此外，光伏绿电，还能让企业在碳交易市场上“赚外快”。

政策波动或许会带来不确定性，但卓越的合作伙伴总能提前布局，在接入位置、发电预测、电力交易、自身调节等角度充分考量，为企业实现效益最大化保驾护航。

贝盛工商业光伏项目案例

储能：企业用能的“智能调节器”。

储能系统对于大多数业主来说已经不再陌生。除了峰谷套利的直观收益模式之外，储能系统还能让电力供应更稳定。如果说光伏发电“看天吃饭”，有了储能，就能在一定程度上补上这个缺口。以合同能源管理（EMC）模式为例，企业无需一次性投入大量资金，由投资方承担项目的建设费用，企业只需共享收益。这种模式不仅降低了企业的初期投资压力，还能通过专业化的运营管理，降本增效。 

此外，随着新能源大规模入市，储能所扮演的 “调节器” 角色将会愈发关键，其价值也将进一步释放。包括峰谷收益价值，容量调节价值，辅助服务价值以及绿色价值等等，配置储能将为企业业主带来更多利好。

贝盛工商业储能项目案例

售电服务：用电成本的“优化大师”。

在电力市场里，优秀的售电服务公司就像“老师傅”。可以通过专业的分析预测，帮企业优化用电结构，降低用电成本。尤其是伴随现货市场建设的加速推进，电力行业通过优化现货市场交易机制与价格形成体系，最终保障新能源主体公平参与实时电力市场，电力交易能力就是关键。

经验丰富的售电服务商，可以凭借电力预测及分析技术、交易技术、大数据分析等方式，充分了解企业的用电习惯以及绿电需求等等，进而为企业匹配最佳的电力组合方案。这就像是给企业配了一个“用电管家”，精打细算，确保每一度电都物尽其用。

贝盛售电及运维项目

03丨携手共赴，绿色能源的星辰大海

政策加速了电力现货市场、中长期市场以及辅助服务市场的建设，新能源迎来新的发展机遇。可以预见，风光新能源也会更加科学、稳步的发展，同时也对方案配置、交易能力，调节能力、电子电力技术等提出了更高的要求。我们也更清晰地看到，伴随需求及商业模式革新，专业的综合能源管理能力将是资产方及运营方需要具备的核心能力，以适应新型电力系统的建设和达成。

贝盛控股作为资深的新能源产品制造及解决方案提供商，具备从上游原材料到下游风光储充一体化项目的投资、EPC、运维、售配电及产品研发制造的新能源完整价值链。得益于对新能源多年的深耕，贝盛控股可从新能源项目投资开发、光储充＋、售电服务、能源管理等多维度为企业赋能。秉承“致力于成为全球最值得信赖的新能源合作伙伴”的企业愿景，贝盛控股持续助力新型能源系统的构建，做更让工商业业主放心的“能源管理顾问”。期待与您携手，共赴绿色能源的星辰大海。